目前，山東省膠州市共注冊(cè)登記特種設(shè)備12454臺(tái)，其中鍋爐494臺(tái)、壓力容器2236臺(tái)、電梯4302臺(tái)、起重機(jī)械4458臺(tái)、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛964臺(tái)，另有壓力管道384.17千米，氣瓶10萬余只。長期以來，特種設(shè)備監(jiān)管具有量大面廣、專業(yè)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高等難點(diǎn)。面對(duì)嚴(yán)峻的監(jiān)管形勢(shì)，今年以來，新組建的膠州市市場監(jiān)管局以“攻山頭”“炸碉堡”的決心和勇氣，把特種設(shè)備監(jiān)管列為持久主抓的常態(tài)工作，以網(wǎng)格化為依托、專業(yè)化為手段、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，著力破解特種設(shè)備監(jiān)管工作中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。

網(wǎng)格化巡查，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋

該局充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)辦力量，借助鎮(zhèn)域網(wǎng)格，組建了包括鎮(zhèn)辦機(jī)關(guān)干部、村（居）協(xié)管員、站所執(zhí)法人員在內(nèi)的特種設(shè)備安全巡查網(wǎng)格員隊(duì)伍，逐園區(qū)、逐村莊、逐企業(yè)實(shí)施全覆蓋、無縫隙排查，將收集到的特種設(shè)備信息線索統(tǒng)一報(bào)備到轄區(qū)市場監(jiān)管所，由市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)事項(xiàng)處理、統(tǒng)計(jì)上報(bào)和督查考核工作。

該局協(xié)調(diào)鎮(zhèn)辦將特種設(shè)備安全巡查列為網(wǎng)格員履職考核的重要內(nèi)容，實(shí)行清單式管理，每月一次確定清單，明確具體任務(wù)，督促網(wǎng)格員有針對(duì)性地履行職責(zé)，并將此與發(fā)放的工作補(bǔ)助掛鉤，有效調(diào)動(dòng)了網(wǎng)格員的工作積極性。

該局加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織專業(yè)監(jiān)管人員，通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、手把手指導(dǎo)等方式，開展網(wǎng)格員培訓(xùn)；建立APP工作群，耐心、及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)2000多個(gè)問題答疑解惑。網(wǎng)格員們?cè)诟芍袑W(xué)、在學(xué)中干，相互借鑒、互通有無，有效提升了特種設(shè)備辨識(shí)水平和巡查能力。

專業(yè)化保障，提供技術(shù)支撐

該局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從局機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)辦、青島特檢院膠州分院和轄區(qū)市場監(jiān)管所抽調(diào)人員，組成專門工作組，集中力量開展特種設(shè)備隱患排查工作；排查過程中，堅(jiān)持“企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全責(zé)任人”雙見面，特種設(shè)備“資料、設(shè)備、現(xiàn)場”三核實(shí)，逐一登記確認(rèn)各類設(shè)備信息，實(shí)現(xiàn)底子清、情況明。

該局堅(jiān)持邊檢邊改，專業(yè)診治，對(duì)存在重大隱患的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦，責(zé)令企業(yè)限期整改，逾期不改依法進(jìn)行查處；對(duì)存在一般隱患的企業(yè)，逐一發(fā)出特種設(shè)備安全隱患整改通知書，告知隱患具體內(nèi)容、檢驗(yàn)要求、登記程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并開展“回頭看”，推進(jìn)隱患整改形成閉環(huán)。

該局還開展一站式服務(wù)，派出工作人員到鎮(zhèn)辦現(xiàn)場辦公，直接面向企業(yè)受理使用登記和報(bào)檢申請(qǐng)，現(xiàn)場辦理使用登記證，集中發(fā)放檢驗(yàn)報(bào)告，為企業(yè)提供便利；完善報(bào)檢流程，對(duì)老舊設(shè)備探討實(shí)施容缺受理、分類檢驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，膠州市特種設(shè)備定檢率已由原來的91%提升到99%。

標(biāo)準(zhǔn)化支撐，建立長效機(jī)制

該局以膠州市里岔鎮(zhèn)、膠萊鎮(zhèn)為試點(diǎn)，開展特種設(shè)備普查整治專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)過動(dòng)員發(fā)動(dòng)、現(xiàn)場檢查、集中整治、培訓(xùn)提升4個(gè)階段，共檢查單位316個(gè)，核實(shí)已登記設(shè)備487臺(tái)，新登記設(shè)備129臺(tái)，檢驗(yàn)115臺(tái)，隱患整改率達(dá)93%。在試點(diǎn)成果的基礎(chǔ)上，膠州市特安委制定下發(fā)了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展特種設(shè)備普查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作的實(shí)施意見》，確保在2020年年底前完成全市所有鎮(zhèn)辦特種設(shè)備的普查整治。

圍繞“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”（落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)規(guī)章制度，設(shè)備有使用證、作業(yè)人員有上崗證，對(duì)設(shè)備依法按期檢驗(yàn)，制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案）的監(jiān)管要求，該局制定了《特種設(shè)備網(wǎng)格化普查整治規(guī)范》，從網(wǎng)格員和執(zhí)法人員培訓(xùn)、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場檢驗(yàn)和問題處理、使用登記、信息錄入等方面，形成了標(biāo)準(zhǔn)化的流程和規(guī)范，同時(shí)組織企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善，提高了特種設(shè)備監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

此外，該局強(qiáng)化調(diào)度、督導(dǎo)、應(yīng)急三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。每季度由分管副市長組織召開一次全市特種設(shè)備安全工作會(huì)議，部署特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)處理特種設(shè)備安全檢查、檢驗(yàn)檢測中發(fā)現(xiàn)的問題。該局成立專門督導(dǎo)組，采取查閱檔案材料和實(shí)地抽查雙管齊下的方式，定期督導(dǎo)通報(bào)各鎮(zhèn)辦、功能區(qū)、成員單位特種設(shè)備安全工作開展情況，累計(jì)抽查企業(yè)56家；組織特種設(shè)備應(yīng)急救援演練2次，效果明顯，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)特種設(shè)備突發(fā)事故的指揮協(xié)調(diào)、聯(lián)合作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救援能力，有效增強(qiáng)了全民特種設(shè)備應(yīng)急意識(shí)。